最高检、生态环境部团结发布典型案例

强化法律证明司法协同

以最严法治保护长江生态环境

5月20日，最妙手民检察院与生态环境部团结在四川宜宾召开检察机关就业保险长江经济带高质地发展研讨会。会上，最高检、生态环境部团结发布检察监督与生态环境法律证明协同就业保险长江经济带绿色发展典型案例，聚拢展现检察机关与生态环境部门强化协同配合，长远贯彻习近平生态时髦想想、习近平法治想想和习近平总文书对于推动长江经济带发展的缺点谈话精神，照章履职遵法，以法治力量就业保险长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。

本次发布的典型案例包括四川省宜宾市检察院督促整治浑水处理设施不范例驱动问题行政公益诉讼案等11件，其中刑事案件3件、公益诉讼案件8件。检察机关持续加强与公安机关、生态环境部门等的配合配合，深化落实脚迹移送、办案配合、专科救济、信息分享等机制，以协同履职进步保护效率，以从严追责彰显法治力度。

长江流域生态环境保护具有举座性、系统性，必须统筹险阻游、傍边岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。如湖南检察机关针对猛洞河起源跨行政区画流域治理难题，由湖南省察察院指定具有跨行政区画统率职能的怀化铁路输送检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促鼓吹矿涌水处理站建设驱动、污泥范例转运、河说念算帐疏导，并带动科罚废渣堆存、河说念侵占、起源区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益挫伤问题。

案例超过践行回话性司法理念，针对生态环境受损情形，检察机关照章督促背负主体落实建树背负、承担抵偿义务，推动沾秽物算帐处置、受损生态建树和长效管护落实到位。同期，宝石起源治理延迟，促进沾污防治、生态保护和绿色低碳发展协同鼓吹。如上海市检察院第二分院针对长江口滩涂湿地恣虐问题拿起民事公益诉讼，推动拔除硬质围堤，并探索以认购碳汇花样替代履行生态环境挫伤背负；贵州省瓮安县检察院针对磷石膏违纪堆存、详细利用不及问题，督促清运4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用名目建设，助力磷化工产业绿色转型。

检察监督与生态环境法律证明协同

就业保险长江经济带绿色发展典型案例

发布说明

最妙手民检察院、生态环境部团结发布检察监督与生态环境法律证明协同就业保险长江经济带绿色发展典型案例11件，其中刑事公诉案件3件、公益诉讼案件8件，聚拢展现检察机关与生态环境部门强化协同配合、照章履职遵法，以法治力量就业保险长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。

一、强化法律证明司法协同，以最严法治守护生态环境

习近平总文书强调，要坚持不懈宝石共抓大保护、不搞打开发，在高水平保护险阻更大功夫。检察机关持续加强与公安机关、生态环境部门等配合配合，深化落实脚迹移送、办案配合、专科救济、信息分享等机制，以协同履职进步保护效率，以从严追责彰显法治力度。江苏省叶某军等4东说念主沾污环境案中，四级检察机关一体履职，协同公安机关、生态环境部门查明跨省造孽转念、倾倒固体废料罪犯事实，科学认定危机废料、无益物资性质，照章追诉“产、运、倒”全链条罪犯，并推动8200余吨沾秽物范例处置。江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20东说念主沾污环境案中，江西检察机关提前介入，指点公安机关全面溯源取证，照章追诉产废单元及险阻游东说念主员罪犯，并救济生态环境部门拿起生态环境挫伤抵偿诉讼，推动涉案主体承担生态环境建树用度和救急处置用度2000余万元。

二、深化检察一体履职，协同鼓吹流域系总揽理

长江流域生态环境保护具有举座性、系统性，必须统筹险阻游、傍边岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。安徽省察察院从政协委员提案中发现脚迹，对引江济淮工程输水主线水环境问题照章以事立案，统筹沿线12市44县（区）检察机关同步履职，办理关联案件185件，推动拔除罪犯繁衍设施35处，回话水域面积3.1万亩，排查整治排污口91个，拔除侵占河说念罪犯建筑13.1万平方米，促进跨区域要紧水利工程水环境系总揽理。湖南检察机关针对猛洞河起源跨行政区画流域治理难题，由湖南省察察院指定具有跨行政区画统率职能的怀化铁路输送检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促鼓吹矿涌水处理站建设驱动、污泥范例转运、河说念算帐疏导，并带动科罚废渣堆存、河说念侵占、起源区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益挫伤问题。四川省宜宾市检察院诳骗大数据法律监督模子排查浑水处理设施驱动极端脚迹，推动整治城镇生涯浑水直排41处，建树病害管网300余处，新建、改建浑水管网8860米，促进浑水处理设施监管由过后整改向日常监管、系总揽理转变。

三、践行回话性司法理念，勤苦生态环境建树实效

检察机关永恒把建树长江生态环境摆在压倒性位置，针对生态环境受损情形，照章督促背负主体落实建树背负、承担抵偿义务，推动沾秽物算帐处置、受损生态建树和长效管护落实到位。上海市东说念主民检察院第二分院针对长江口滩涂湿地恣虐问题拿起民事公益诉讼，推动拔除硬质围堤，探索以碳普惠花样替代履行生态环境挫伤背负，并促成被告认购上海碳普惠Ⅰ类减排量1024吨。云南省洱源县检察院针对尾矿渣罪犯堆存沾污生态环境问题，照章拿起行政公益诉讼，督促行政机关全面照章履职，推动约9万吨尾矿渣整个清运至企业厂区范例暂存，林地建树和后续处置使命有序开展。重庆市南岸区检察院在长江岸线造孽倾倒电镀污泥沾污环境案中，照章抗诉并推动改判，二审认定造孽倾倒危机废料3155.94吨，照章惩治恣虐长江生态环境罪犯；同期通过公益诉讼督促行政机关照章履职，推动接洽单元插足2300余万元清运危机废料、建树受沾污泥土，放弃沾污长江岸线隐患，有劲珍爱长江生态安全。

四、宝石起源治理，助推绿色低碳发展

检察机关紧盯区域性、行业性生态环境超扰乱题，以公益诉讼监督压实行政机关监管背负，推动从个案整改向行业治理、起源治理延迟，促进沾污防治、生态保护和绿色低碳发展协同鼓吹。贵州省瓮安县检察院针对磷石膏违纪堆存、详细利用不及问题，督促清运约4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用名目建设，助力磷化工产业绿色转型。浙江省温岭市检察院聚焦袪除电器电子居品造孽拆解行业乱象，推动开展全域专项整治，排查各种回收点134处，算帐露天运筹帷幄点87处，照章取缔造孽露天回收运筹帷幄点6家，促进再生资源回收行业范例治理。湖北省随县检察院针对州里生涯浑水溢流直排问题，在制发检察建议后持续跟进监督，对整改不到位、公益挫伤持续存在的情形照章拿起行政公益诉讼，推动投资1500余万元实施浑水处理厂扩容工程，并以该名目为样板鼓吹全县州里浑水处理能力进步。

检察监督与生态环境法律证明协同

就业保险长江经济带绿色发展

典型案例

1.上海市东说念主民检察院第二分院诉某测量公司恣虐长江口滩涂民事公益诉讼案

2.江苏省叶某军等4东说念主沾污环境案

3.浙江省温岭市东说念主民检察院督促整治袪除电器电子居品造孽拆解问题行政公益诉讼案

4.安徽省东说念主民检察院督促保护引江济淮工程输水主线水环境公益诉讼案

5.江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20东说念主沾污环境案

6.湖北省随县东说念主民检察院督促整治州里生涯浑水溢流直排问题行政公益诉讼案

7.怀化铁路输送检察院、湖南省龙山县东说念主民检察院、湖南省桑植县东说念主民检察院督促整治猛洞河流域生态环境问题行政公益诉讼案

8.重庆市沈某福、毛某东沾污环境案

9.四川省宜宾市东说念主民检察院督促整治浑水处理设施不范例驱动问题行政公益诉讼案

10.贵州省瓮安县东说念主民检察院督促开展磷石膏详细治理行政公益诉讼案

11.云南省洱源县东说念主民检察院督促处置工业固体废料行政公益诉讼案

上海市东说念主民检察院第二分院

诉某测量公司恣虐长江口滩涂

民事公益诉讼案

[要津词]

民事公益诉讼长江口滩涂保护替代履行碳普惠减排量

[要旨]

行动东说念主造孽恣虐滩涂湿地等生态系统，酿成固碳等生态就业功能亏损的，东说念主民检察院不错探索建议以认购碳汇花样替代履行生态环境挫伤背负。行动东说念主所认购的碳汇应照章赐与刊出。

[基本案情]

长江口是典型的冲积型河口，具有独到的河口沙洲湿地生态系统，赋存着丰富的滨海盐沼蓝碳资源。2005年，某测量公司获批租用上海市长兴岛创建港河说念青坎滩涂3万平方米，用于建造水利测量船专用船埠。尔后，该公司违纪膨大使用滩涂1.6万余平方米，硬化地表并用于堆放物料、搭建机械开拓、建设办公楼，恣虐长江口滩涂生态环境。2022年8月17日，该公司依照《拆开合同公约书》拔除建筑开拓并腾退滩涂，但未拔除其构筑的硬质围堤，导致滩涂原貌无法通过当然潮汐冲刷回话，固碳等生态就业功能持续受到挫伤。

[视察和诉讼]

上海市东说念主民检察院针对上海市生态环境保护督察通报的长江港口线滩涂违纪利用问题，携带上海市东说念主民检察院第二分院（以下简称上海二分院）与崇明区东说念主民检察院（以下简称崇明区检察院）一体化开展公益诉讼脚迹视察。崇明区检察院经初步研判，决定以民事公益诉讼立案，通过现场勘验、比对卫星遥感影像、调取地盘租出公约等花样，查明某测量公司罪犯占用滩涂面积16937平方米，酿成生态环境挫伤。经巨匠评估，涉案滩涂建树决策为拔除地基与围堤。涉案滩涂表象调动功能即固碳等生态就业功能时期亏损为51253元/年，按照现实受损时期折算为73158元。完成视察核实后，崇明区检察院将案件移奉上海二分院照章审查告状。

上海二分院结合巨匠见解觉得，生态就业功能时期亏损的替代履行花样，应当尽可能与受损生态就业功能类型相对应。涉案滩涂湿地属于海岸带蓝碳生态系统，其单元面积碳埋藏速度显贵高于丛林等陆地生态系统，因此本案应优先选拔蓝碳碳汇居品弥补固碳功能时期亏损。但土产货尚无同类蓝碳居品可供交往，外乡认购又难以完毕挫伤发生地生态就业功能补偿和区域保护标的。

基于上述情况，上海二分院依据上海市碳普惠相干不休章程，经与上海市生态环境局（以下简称市生态环境局）、上海环境动力交往所及高校院所反复研判，建议以认购并刊出上海碳普惠减排量花样替代履行生态环境挫伤背负的决策。上海碳普惠减排量是政府主导签发的温室气体自发减排交往居品，通过汇集机关、企职业单元、社会团体等组织或者个东说念主绿色低碳行动举止数据，按照时期范例核算碳减排量。该决策不错通过减少温室气体排放的花样，对固碳等表象调动就业功能时期亏损形成替代性补偿。

2024年1月19日，公告期满后，在莫得法律章程的机关和接洽组织拿告状讼的情况下，上海二分院朝上海市第三中级东说念主民法院（以下简称上海三中院）拿起民事公益诉讼，请求判令被告拔除硬质围堤，抵偿生态就业功能时期亏损73158元，以认购并刊出上海碳普惠减排量花样履行。上海二分院告状后，该公司自行拔除硬质围堤。2024年2月、9月，上海二分院两次会同巨匠、行政机关现场勘验。经巨匠证实，涉案滩涂已具备植被回话和生态就业功能当然建树条目，当然建树主见不错逐渐完毕。

2024年10月25日，上海三中院开庭审理本案。庭审中，上海二分院央求巨匠出庭作证，说明认购并刊出碳普惠减排量的科学性和合感性。上海三中院审查觉得，上海二分院建议的诉讼请求故意于最大限制完毕固碳功能亏损的有用补偿，也故意于指点社会公众以多种花样参与减排，具有普惠意旨。10月29日，上海三中院判决救济上海二分院整个诉讼请求。

判决见效后，上海二分院团结市生态环境局、上海环境动力交往所等单元，携带被告通过线上交往花样认购并刊出上海碳普惠Ⅰ类减排量1024吨，其中包括1吨由公众绿色出行行动积累形成的场景减排量，以及1023吨名目减排量。

本案办理过程中，市生态环境局加速鼓吹《上海碳普惠减排名目方法学滨海盐沼湿地建树》出台，为滨海盐沼湿地建树名目碳汇量贪图和减排量核算提供时期依据。判决见效后，相干单元进一步推动上海碳普惠平台建设驱动，并结合本案加强宣传推介。

[典型意旨]

滨海盐沼湿地是缺点的海岸带蓝碳生态系统，具有固碳增汇、表象调动、生物种种性保护等生态就业功能。本案中，东说念主民检察院针对恣虐长江口滩涂酿成的固碳等生态就业功能时期亏损，在土产货尚无同类蓝碳居品可供交往的情况下，建议以认购并刊出碳普惠减排量花样替代履行生态环境挫伤背负，并获东说念主民法院救济。本案探索了以碳普惠减排量补偿固碳功能时期亏损的背负承担花样，完终生态环境挫伤抵偿、碳普惠机制适用和公众绿色低碳行动激励的有机衔尾，为完善场所碳普惠机制、就业长江经济带绿色低碳发展提供了有益司法样本。

江苏省叶某军等4东说念主沾污环境案

[要津词]

沾污环境罪跨省处置固废一体履职沾秽物性质认定系总揽理

[要旨]

跨省造孽转念、倾倒固体废料，严重挟制长江经济带生态环境安全，照章应予从重处罚。对要紧沾污环境案件，检察机关要宝石一体履职，实时补强完善凭证，全历程开展法律监督。在认定沾秽物性质时，对倾倒主体点位的性质一般应当进行司法飘舞，对分散点位的性质不错结合检测答复、巨匠见解、行政主宰部门认定见解等详细认定。在照章打击沾污环境罪犯的同期，应当贯彻挫伤担责原则，加强与生态环境部门的联动配合，督促建树受损环境，对沾秽物范例处置的同期加强行业治理。

[基本案情]

被告东说念主叶某军，男，59岁，系固体废料倾倒组织者。

被告东说念主高某强，男，51岁，系固体废料摄取、倾倒东说念主。

被告东说念主马某垒，男，40岁，系固体废料摄取、倾倒东说念主。

被告东说念主李某方，男，38岁，系固体废料摄取、倾倒东说念主。

2023年2月至2024年3月，为牟取造孽利益，董某恒（另案处理）将约9000吨源自内蒙古自治区某公司的钢渣块球磨成粉，跨省运至江苏省某县，租出某工贸公司部分厂房私设出产线，以酸洗等方法提真金不怕火含有稀土元素的草酸盐，出产过程中产生固体废料污泥8200余吨。董某恒安排被告东说念主叶某军持重不休出产线。为裁减处置资本，叶某军等东说念主将出产压滤产生的污泥，以40元/吨、45元/吨的价钱交给无相干天资的被告东说念主高某强、马某垒、李某方等东说念主处置。高某强等东说念主随后将污泥整个造孽倾倒在相近三市州里，其中危机废料2900余吨，无益物资5300余吨。

[检察机关履职情况]

（一）全历程检察一体履职，指点全面查明罪犯事实。本案系最妙手民检察院挂牌督办案件。2024年5月10日，公安机关立案考查。最妙手民检察院、江苏省东说念主民检察院、宿迁市东说念主民检察院和沭阳县东说念主民检察院一体履职，先后勘查现场、提前介入13次，与省、市、县三级公安机关及生态环境部门集体研判10余次，围绕罪犯嫌疑东说念主的主不雅明知、罪犯单干、钢渣来源、酸洗工艺、污泥属性、危害后果等方面建议书面指点考查见解108条。经进一步考查查明，在造孽倾倒污泥罪犯中，董某恒系主要决策者，叶某军系组织实施者，高某强、马某垒、李某方等三东说念主为摄取、倾倒者。同期还发现，涉案工贸公司过甚持重东说念主涉嫌造孽倾倒3000余吨固体废料，组成“案中案”。2026年3月21日，涉案工贸公司过甚主要背负东说念主被照章根究处分，单元被判处罚金东说念主民币八十万元，主要背负东说念主被判处有期徒刑三年，并处罚金东说念主民币十万元。通过对“案中案”的深挖彻查，完毕了对产业链条式沾污行动的全链条打击。

（二）宝石照章审慎，科学准确判定沾秽物性质。鉴于造孽倾倒污泥地点波及江苏3市22处共计41个点位，若对系数点位沾秽物进行司法飘舞，用度崇高、周期漫长，经与三级生态环境部门论证，决定对倾倒固废量较多的8处27个主体点位进行司法飘舞，对其余14个分散倾倒点按照时期范例进行检测，组织巨匠时期评审，由生态环境部门出具行政认定见解判定沾秽物性质。针对被告东说念主、辩白东说念主建议归并世产线产生的污泥，分别被飘舞为危机废料和无益物资，有违常理当再行飘舞的问题，检察机关在汇集并固定出产线工东说念主证言、进货报表、货运司机证言、微信聊天纪录等凭证的基础上，会同生态环境部门邀请巨匠进行论证后认定，由于酸洗出产插足酸原料贞洁度不同等因素影响，归并世产线不错产生两种不同性质污泥，飘舞见解具有合感性。

（三）超过重心严厉打击，详细全案情节从重处罚。叶某军等东说念主跨区域倾倒危机废料和无益物资，涉案沾秽物近万吨，严重恣虐生态环境。叶某军算作时期持重东说念主，主动接洽无天资东说念主员倾倒并主导交往；高某强则利用原城管法律证明队员身份，持重接洽局面、组织输送并从中渔利，二东说念主均不认罪、不认罚，主不雅恶性深，照章应从重惩处。2024年11月30日，检察机关以沾污环境罪对4名被告东说念主拿起公诉，并建议判处实刑的量刑建议。2025年8月7日，江苏省宿迁市宿城区东说念主民法院开庭审理。经审理，法院接受了检察机关的整个指控，判决叶某军等4东说念主组成沾污环境罪，对叶某军判处有期徒刑六年，并处罚金东说念主民币十万元；对高某强判处有期徒刑五年六个月，并处罚金东说念主民币八万元；对马某垒判处有期徒刑四年六个月，并处罚金东说念主民币五万元；对李某方判处有期徒刑四年六个月，并处罚金东说念主民币五万元。后叶某军、高某强建议上诉。2026年1月23日，江苏省南京市中级东说念主民法院作出二审裁定，驳回上诉，扶持原判。

（四）宝石打击罪犯与生态建树并重，推动沾秽物范例处置及行业治理。检察机关会同公安机关、生态环境部门跨区域联动开展溯源视察，共汇集20余份凭证，锁定涉案钢渣来源。经推敲，生态环境部门编制沾秽物处置决策，携带涉案企业对污泥实行聚拢清运、聚拢防守、聚拢处置。依据挫伤担责原则，促成涉案东说念主员出资，对8200余吨沾秽物进行范例处置，并全历程跟进监督，助力“无废城市”建设与固体废料资源化利用。针对办案中发现的酸洗行业违纪出产、危废处置监管失范、“厂中厂”荫藏出产等问题，检察机关系接生态环境部门，牵头相干单元组建生态环境和资源保护定约，向13家企业作出法律风险教唆，推动9家排放不达标企业歇业整顿、20余家企业升级处置工艺，并开展“回头看”，确保工艺升级和监管范例落到实处，以法治力量护航长远打好沾污防治攻坚战。

[典型意旨]

长江经济带是生态优先、绿色发展的主战场，高质效办好沾污环境案件是检察机关就业保险其高质地发展的缺点职责。在办理跨省造孽处置固废案件时，检察机关要充分阐述一体履职上风，依托跨区域、跨部门配合机制，与公安机关、生态环境部门密切配合配合，有用科罚沾秽物溯源、性质认定、背负主体分裂等要紧复杂问题。针对沾秽物性质认定中飘舞点位多、用度高、周期长的问题，司法飘舞与检测答复不错互为补充，飘舞见解、检测答复、巨匠见解、行政认定见解等无意形成完竣凭证链时，不错照章认定沾秽物性质。宝石打击罪犯和生态治理并重，秉持“谁沾污、谁治理”原则，督促沾污者承担挫伤背负，确保沾秽物整个得到范例处置，完毕固体废料“产、运、倒”全链条打击与治理。通过构建“刑事追责+公益建树+行业治理”的全链条监督模式，照章惩治沾污环境罪犯，推动沾秽物范例处置和行业监管体系完善，完毕从“个案打击”向“系总揽理”的延迟，充分彰显用最严法治守护绿水青山的坚定决心，为长江经济带生态优先、绿色发展筑牢坚实法治樊篱。

浙江省温岭市东说念主民检察院

督促整治袪除电器电子居品

造孽拆解问题行政公益诉讼案

[要津词]

行政公益诉讼检察建议电子居品拆解法律证明司法协同业业治理

[要旨]

针对荫藏性较强、取证难度较大的生态环境罪犯行动，东说念主民检察院不错借助科技技能，详细诳骗多种视察取证花样汇集固定凭证，提高罪犯事实认定精确性。办案中发现相干罪犯脚迹和行业监管缝隙的，不错推动开展类案排查和专项整治，促进相干行业范例治理。

[基本案情]

2025岁首，浙江省温岭市某再生资源回收有限公司（以下简称某回收公司）未得回袪除电器电子居品处理经验及危机废料运筹帷幄许可，在该市泽国镇某村造孽拆解袪除电器电子居品。某回收公司将拆解产生的废电路板等危机废料露天堆放，且未选择沾污防治措施，存在渗漏、流失、扬散等沾污环境风险，挫伤大众利益。

[视察和督促履职]

2025年3月，浙江省温岭市东说念主民检察院（以下简称温岭市检察院）根据群众举报发现本案脚迹。温岭市检察院经研判觉得，该公司可能存在无天资处理袪除电器电子居品、罪犯贮存危机废料等情形。根据《中华东说念主民共和国固体废料沾污环境防治法》第九条第二款、第一百一十二条及《袪除电器电子居品回收处理不休条例》第二十五条、第二十八条等章程，台州市生态环境局对辖区袪除电器电子居品处理举止及危机废料沾污环境防治负有监督不休职责。经台州市东说念主民检察院照章交办，温岭市检察院于2025年4月8日对台州市生态环境局以行政公益诉讼立案视察。

立案后，温岭市检察院围绕拆解行动、处理经验、危机废料贮存及公益受损情况开展视察取证。一是通过实地视察、研究相干东说念主员等花样，查明企业称号、运筹帷幄者信息、功课礼貌及造孽拆解举止持续时候等情况，并使用法律证明纪录仪等开拓实时固定现场凭证，同步排查相近其他造孽回收点脚迹。二是调取工商登记、行政许可、行政处罚等信息，查明该公司不具备袪除电器电子居品处理经验及危机废料运筹帷幄许可。三是诳骗卫星舆图和无东说念主机航拍分析相近环境、详情不雅测点位，查明该公司拆解电脑、打印机等袪除电器电子居品，并露天堆放拆解后的电路板等危机废料，且未选择任何沾污防治措施。

2025年4月15日，温岭市检察院照章向台州市生态环境局制发检察建议，建议其照章查处某回收公司造孽拆解袪除电器电子居品、罪犯贮存危机废料等行动，督促范例处置相干危机废料，并对辖区内同类问题开展排查整治。同期，温岭市检察院向台州市生态环境局移送了相近造孽回收点可疑脚迹。

收到检察建议后，台州市生态环境局依据检察机关移送的现场视频等凭证脚迹，对某回收公司造孽拆解、罪犯贮存危机废料行动立案视察，照章作出充公罪犯所得、所有罚金15万元的行政处罚。同期，对涉案区域相近开展排查，发现并责令3处微型回收点住手违游记动。

2025年7月，温岭市检察院对检察建议整改情况进行现场核查。经证实，涉案危机废料已算帐完毕，并交由有天资单元范例处置，局面恢规复状。经专科监测，沾污风险已放弃。

温岭市检察院在办理个案基础上，通过浙江省下层治理数字化平台、12345政务就业便民热线等渠说念，梳理同类举报投诉脚迹50余条，分析再生资源回收行业监管近况和共性问题，形成专题答复，推动温岭市东说念主民政府出台《温岭市再生资源回收行业范例化发展专项整治决策》，开展全市专项整治。限制2025年12月，已排查13个州里（街说念）各种回收点134处，波及面积33.58亩，算帐露天运筹帷幄点87处，照章取缔造孽露天回收运筹帷幄点6家，行政处罚2家，再生资源回收行业秩序进一步范例。

[典型意旨]

袪除电器电子居品造孽拆解行动荫藏性强，拆解产生的废电路板等危机废料处置失当，易酿成泥土、水体和大气沾污风险。本案中，东说念主民检察院针对群众举报反馈的造孽拆解问题，详细诳骗实地视察、研究、无东说念主机航拍等花样查明罪犯事实，实时固定凭证，照章督促生态环境部门履行监管职责。同期，通过移送凭证材料和可疑脚迹，推动个案罪犯行动实时查处、危机废料范例处置、沾污风险有用放弃。在此基础上，东说念主民检察院系统梳理再生资源回收行业监管中的共性问题和薄弱门径，推动场所政府开展专项整治，促进再生资源回收行业范例化发展，完毕由个案监督向行业治理延迟，为生态环境保护和绿色低碳发展提供司法保险。

安徽省东说念主民检察院

督促保护引江济淮工程

输水主线水环境公益诉讼案

[要津词]

行政公益诉讼跨流域水环境治理引江济淮工程双向衔尾滚动一体履职

[要旨]

针对东说念主大代表建议、政协委员提案反馈的公益保护问题，经研判安妥公益诉讼立案条目的，东说念主民检察院不错照章启动公益诉讼办案轨范。对波及跨区域要紧水利工程驱动不休中多部门履职衔尾不畅、治理背负落实不到位的问题，上司东说念主民检察院不错统筹属地东说念主民检察院一体履职，推动系总揽理。

[基本案情]

引江济淮工程是跨长江、淮河两大流域，波及皖豫两省的国度级要紧策略性水资源配置和详细利用工程，惠及东说念主口5000多万。工程输水主线部分河段存在工业企业浑水、城镇生涯浑水罪犯排放，农业面源沾污，罪犯水面繁衍，罪犯侵占、堵塞河说念妨碍行洪安全等问题，影响输水主线水环境质地和工程驱动安全，挫伤大众利益。

[视察和督促履职]

2024年10月，安徽省东说念主民检察院（以下简称安徽省察察院）依托安徽省政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔尾滚动机制，从省政协委员提案中发现本案脚迹。因引江济淮工程输水主线水环境问题情况复杂、治理难度较大，波及多地多层级监管主体，该院于同庚11月9日决定以事立案，选择省察察院主持、沿线12市44县（区）检察院同步办理关联案件的模式，险阻联动、举座鼓吹。安徽省察察院先后拜访水利部淮河水利委员会、安徽省引江济淮集团有限公司等相干单元，对接核实问题脚迹，组织场所检察机关诳骗卫星遥感、快速检测、无东说念主机航拍、实地勘查等花样开展视察取证。

经视察查明，引江济淮工程输水主线主要存在以下公益受损问题：一是罪犯围圩、围网繁衍。起源首库菜子湖沿线存在围圩水产繁衍14处，西河、浍河、怀洪新河、涡河、澥河等干支流存在围圩、围网繁衍21处，繁衍尾水沾浑水体。二是罪犯排污问题。流域里面分企业出产浑水跑冒滴漏，部分州里、学校生涯浑水直排，部分繁衍户繁衍浑水未经处理直排，共发现罪犯排污问题41处，酿成瓦埠湖、河汉、兆河、新沱河等部分干支流河段氨氮、总磷、化学需氧量时有超标。三是农村固废及农业面源沾污。输水主线西淝河、北淝河、兆河、茨怀新河等部分河段保护界限内50余处点位堆放无数农村生涯垃圾、农作物秸秆，多处河段沿线散布农药包装袪除物、农用薄膜，对相近水体酿成沾污。四是侵占、堵塞河说念问题。淮河怀远段、涡河蒙城段、萧睢新河等河说念界限内违纪搭建建筑物18处，沙颍河、涡河涡阳段等停放袪除船只72艘，沿线存在临水耕作、秸秆堵塞河说念等妨碍行洪安全问题47处。

根据《中华东说念主民共和国环境保护法》《中华东说念主民共和国水沾污防治法》《中华东说念主民共和国水法》《中华东说念主民共和国防洪法》《中华东说念主民共和国固体废料沾污环境防治法》等相干章程，生态环境、水利、农业农村等部门及属地政府在各自职责界限内负有相应监管职责。相干行政机关未照章全面履职，以致大众利益受到侵害。

安徽省察察院对视察发现的问题逐案研判分析，长入台账不休，全程跟进督导，携带各级检察院详细诳骗推敲、制发检察建议、拿告状讼等花样进行监督，督办、交办重心案件18件。先后3次召开专案鼓吹会，2次与安徽省生态环境厅、安徽省水利厅召开推敲会，推动各方形成治理共鸣和监管协力。限制2026年4月，引江济淮工程沿线各级检察院同步办理关联案件185件，制发检察建议146件，拿起行政公益诉讼11件、民事公益诉讼6件，推动科罚一批杰诞生态环境问题。

针对罪犯围圩、围网繁衍问题，促成行政机关联动法律证明、系统整治，拔除罪犯繁衍设施35处，拔除圩埂、拦网15200米，算帐网箱300余个，回话水域面积3.1万亩。针对罪犯排污问题，促成行政机关排查整治排污口91个，转变铺设排污管网7500米，督促相干企业和界限繁衍户建设、更新浑水汇集处理设施。针对农村固废及农业面源沾污问题，促成行政机关清运各种垃圾1200余吨、农作物秸秆1227立方米，健全农药包装袪除物、农用薄膜聚拢回收点，建立河说念常态化养护梭巡机制。针对侵占、堵塞河说念问题，促成行政机关拔除侵占河说念罪犯建筑13.1万平方米，算帐袪除船只72艘，算帐河说念堆积物等2680立方米。

专案办理中，安徽省察察院携带蚌埠等地检察机关对某公司造孽倾倒1.4万吨污泥沾污引江济淮流域等行动，照章向东说念主民法院拿起民事公益诉讼6件，追偿生态环境建树用度366万余元。针对水环境治理易反复、难根治的问题，安徽省察察院携带各地在高质效办案基础上，推动职能部门构建长效监管机制。就宿州市域内水环境沾污问题，安徽省察察院携带宿州市东说念主民检察院向宿州市水利局制发检察建议，推动水利部门开展河湖“四乱”算帐专项行动，并出台《宿州市加强河湖不休保护使命的实施见解》，每年插足2000余万元用于全市引江济淮河说念常态化不休。

2026年3月，安徽省察察院先后邀请东说念主大代表、政协委员、“益心为公”志愿者赴安庆、阜阳、蚌埠等地开展跟进监督，核查整改情况。4月3日，安徽省察察院召开了案论证会。经评估评议，觉得引江济淮工程输水主线水环境得到显然改善。4月14日，安徽省察察院对专案作出罢了案件决定，相干办案成效被安徽省委、省政协主要持重同道批示信赖。

[典型意旨]

引江济淮工程是安徽省基础设施建设“一号工程”，对于促进长江经济带与淮河生态经济带联动发展、就业长三角一体化发展策略具有缺点意旨。针对跨区域水环境问题，东说念主民检察院以事立案，依托“1+N”履职模式，统筹指挥办案，充分利用科技赋能，平凡借力借智，详细诳骗行政公益诉讼和民事公益诉讼，推动科罚跨区域、跨部门、跨流域水环境治理难题，助推构建长效监管机制，为超大型跨区域水利工程安全驱动和持续阐述详细效益提供了有劲法治保险。

江西省星某药业有限公司、

严某祥、曹某林等20东说念主沾污环境案

[要津词]

沾污环境指点考查追诉单元罪犯救济告状生态环境挫伤抵偿

[要旨]

造孽处置危机废料，常常波及危机废料产生、出售、输送、加工、倾倒等多个门径，检察机关要宝石“全门径、全要素、全链条”打击，照章追诉险阻游罪犯，确保查清罪犯聚集，深挖罪犯起源。要宝石刑事打击与公益保护一体鼓吹，深化与生态环境、公安等部门的协同联动，推动危机废料有用处置，环境沾污实时取销，照章救济行政机关开展生态环境挫伤抵偿推敲与诉讼，照章根究用东说念主单元环境侵权背负，切实落实“谁沾污、谁治理，谁恣虐、谁建树”原则，用最严格轨制最严实法治筑牢生态环境安全樊篱。

[基本案情]

被告单元星某药业有限公司，涉案危机废料产生企业。

被告东说念主严某祥，男，38岁，星某药业有限公司业务持重东说念主。

被告东说念主钱某希，男，37岁，涉案危机废料处置中介。

被告东说念主曹某林，男，41岁，涉案危机废料倾倒东说念主。

被告东说念主胡某华，男，37岁，涉案危机废料倾倒东说念主。

被告东说念主欧阳某龙，男，37岁，涉案危机废料输送司机。

被告东说念主曾某辉，男，36岁，涉案危机废料输送司机。

其余14名被告东说念主基本情况略。

2023年6月，江西国某实业有限公司（以下简称国某公司）指派副总司理严某祥到该公司实控的星某药业有限公司（以下简称星某药业）处置企业出产过程中产生的危机废料。同月，严某祥经钱某希先容，以星某药业形状与曹某林执意空幻的CAS（水泥助剂）输送合同，将星某药业出产过程中产生的废液（系危机废料HW34）以420元/吨的价钱交由无危机废料处置天资的曹某林等东说念主处置。同庚6月至8月，曹某林雇请欧阳某龙等东说念主将废液输送至胡某华提供的新余市渝水区一临时挖掘的土坑内倾倒。在被当地生态环境部门发现后，曹某林又雇请曾某辉等东说念主将废液输送至瑞昌市江州造船坞隔壁一局面倾倒。经统计、飘舞，曹某林等东说念主前后共倾倒具有腐蚀性危机性格的危机废液3227.896吨，且因瑞昌市沾秽物倾倒地位于长江江西段四大众鱼国度级水产种质资源保护区，已酿成部分水生生物逝世，地表水环境遭遇要紧挫伤。

[检察机关履职情况]

（一）部门协同联动，夯实凭证基础。本案是江西省东说念主民检察院、公安厅、生态环境厅团结挂牌督办案件。2023年8月，瑞昌市生态环境局接到群众举报，反馈瑞昌市船埠镇下巢湖隔壁有刺鼻气息后，会同瑞昌市公安局赶赴现场，发现存东说念主正在江州造船坞隔壁一局面内排放具有刺激性气息的不解液体。经现场管控、取样及勘验，该处水质呈强酸性，初步判定倾倒的液体为具有危机性格的危机废液，立时邀请瑞昌市检察院介入考查。瑞昌市检察院指点公安机关全面开展溯源取证：一方面，从倾倒废液东说念主员着手，通过索取手机微信聊天纪录、分析车辆驱动轨迹、调取输送合同、过磅纪录等，查明废酸来源、倾倒数目，同期查清该团伙另有在新余市倾倒废酸的罪犯事实；另一方面，系统梳理倾倒、输送、居间先容、奉求、连结、局面提供等各门径参与东说念主员，逐个厘清背负层级，针对与倾倒东说念主达成耐久沉稳合作的多名输送司机是否组成共同罪犯问题，瑞昌市检察院建议公安机关详细倾倒地点、时候、次数、管事性格等情节认定其主不雅罕见，规矩根究处分的界限，确保照章重办罪犯。经考查，被告东说念主严某祥、钱某希、胡某华及输送司机等20东说念主陆续到案。为幸免沾污进一步扩大，瑞昌市检察院建议、督促生态环境部门启动救急处置，选择实时抽取、转运废酸以及中庸处理等措施进行无害化处置，从起源阻断沾污扩散。

（二）宝石全链条打击，险阻游罪犯一体追责。2023年11月，瑞昌市公安局以严某祥等20东说念主涉嫌沾污环境罪移送审查告状。瑞昌市检察院经审查觉得，星某药业算作沾秽物的产生企业，为谋取造孽利益，以单元形状将危机废料廉价奉求给严某祥等东说念主造孽处置，应当以沾污环境共犯论处，故照章追诉星某药业为被告单元。另查实严某祥涉嫌其他沾污环境罪犯的事实，正在由景德镇市公安局考查。为全面打击罪犯，瑞昌市检察院团结公安、生态环境部门赴景德镇市与当地公安机关酌量妥洽，经省市县三级检察机关联动，将严某祥在景德镇市的罪犯事实并案告状。2024年5月，瑞昌市检察院对星某药业、严某祥、曹某林等20东说念主以沾污环境罪拿起公诉。2025年3月，瑞昌市东说念主民法院作出一审判决，以沾污环境罪判处星某药业罚金东说念主民币30万元，判处严某祥、曹某林等4东说念主有期徒刑四年八个月至三年不等，判处欧阳某龙等16东说念主缓刑，并处罚金。2025年4月，曹某林、胡某华以量刑过重为由上诉至九江市中级东说念主民法院，同庚6月，milan(中国)官方IOS|Android手机app下载九江市中级东说念主民法院裁定驳回上诉，扶持原判。

（三）照章移送脚迹，推动生态建树。因环境沾污侵害社会大众利益且案情要紧，2024年3月，瑞昌市检察院向九江市检察院移送公益诉讼脚迹。九江市检察院以民事公益诉讼立案，并函告九江市生态环境局。该局立时启动生态环境挫伤抵偿轨范，并央求检察机关救济。九江市检察院团结市生态环境局组织巨匠对外排废酸数目、生态环境挫伤后果研谈论证，建议追加国某公司为生态环境挫伤抵偿义务东说念主，根究其算作用东说念主单元的民事侵权背负。2024年10月，因生态环境挫伤抵偿推敲未果，九江市生态环境局向九江市中级东说念主民法院照章拿起生态环境挫伤抵偿诉讼。九江市检察院同步向法院提交救济告状见解书，并出庭陈述救济告状事理。2025年6月，法院判决星某药业、国某公司等被告共同承担生态环境建树用度1931.351万元和救急处置用度75.595万元。判决见效后，瑞昌市检察院持续开展生态环境建树“回头看”，通过召开联席会、现场核查、电话回拜等花样，动态追踪建树进展，经检测，被沾污地隔壁水域pH值已达标。

[典型意旨]

长江经济带是我国生态安全的缺点樊篱，在长江大保护策略持续长远鼓吹的步地下，仍有少数产废企业为裁减处置资本，将危机废料交由无相应天资东说念主员处置。罪犯分子为谋取造孽利益，将沾秽物玩忽倾倒、排放，浸透泥土、流入地表水系，严重沾污长江流域生态环境。检察机关永恒宝石以最严格轨制最严实法治守护长江生态安全，针对造孽倾倒行动荫藏性强、凭证易灭失、涉案门径复杂等问题，全面履行法律监督职责，指点公安机关固定废料属性、输送轨迹、沾污后果等要津凭证，全链条追诉上游产废、中游输送、卑劣处置东说念主员背负，强化法律震慑；深化与行政机关配合，在救急处置、生态建树、挫伤追偿等方面联动发力，详确阐述行政机关生态环境挫伤抵偿诉讼主体地位，积极作念好救济告状使命，共同珍爱大众利益，以法治刚性推动“环境有价、挫伤担责”原则落地见效，筑牢长江流域生态安全防地。

湖北省随县东说念主民检察院

督促整治州里生涯浑水溢流直排问题

行政公益诉讼案

[要津词]

行政公益诉讼拿告状讼州里生涯浑水处理跟进视察

[要旨]

对于整改难度大、治理周期长的生态环境行政公益诉讼案件，东说念主民检察院制发检察建议后应当持续跟进视察。行政机关虽书面回复整改情况，但仅开展前期使命或者选择临时性措施，未照章全面履行职责，以致公益挫伤持续存在的，东说念主民检察院应当照章拿起行政公益诉讼。

[基本案情]

涢水流经湖北省随县洪山镇，系长江一级支流府澴河上游源流。洪山镇浑水处理厂位于涢水右岸，想象日处理生涯浑水约3500吨。2023年以来，洪山镇逐日产生生涯浑水约5000吨，岑岭期达7000吨。因浑水处理能力不及，逐日千余吨生涯浑水从管网两个低洼井口溢流直排涢水，严重恣虐涢水水域生态环境，挫伤大众利益。

[视察和督促履职]

2023年9月，随县东说念主民检察院（以下简称随县检察院）在开展湖北省东说念主民检察院部署的“助力流域详细治理”专项使命中，发现本案脚迹。根据《城镇排水与浑水处理条例》第五条等相干章程，随县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）负有辖区内城镇排水与浑水处理监督不休职责。同庚10月23日，随县检察院照章对县住建局以行政公益诉讼立案。

立案后，随县检察院向县住建局调取随县城镇排水与浑水处理推敲、浑水处理设施珍爱运营合同等贵府，并邀请随州市生态环境局随县分局（以下简称县生态环境分局）共同对排污口、河说念水质等进行现场勘查，拜访相近住户。经视察查明，洪山镇浑水处理厂处理能力不及，生涯浑水通过浑水管网溢流直排涢水河说念，沾浑水体，恣虐生态环境。

同庚11月3日，随县检察院向县住建局制发检察建议，建议其照章履行城镇排水与浑水处理监管职责，补足洪山镇浑水处理能力缺口。县住建局收到检察建议后回复称，已选择临时措施提高浑水处理能力，并已启动浑水处理厂扩容项当今期使命。2024年3月，随县检察院现场证实溢流口已封堵，浑水溢流情况暂时得到限制。同期查明，县住建局已向随县东说念主民政府（以下简称县政府）书面央求扩建浑水处理厂，随县发展和改变局已批复随县洪山镇浑水处理厂扩容工程。随县检察院经研判觉得，县住建局虽已推动浑水处理厂扩建相干前期使命，但扩容工程短期内难以完成，遂决定中止审查，持续跟进整转变展。

2025年8月，随县检察院跟进视察发现，案涉沾污问题仍然存在。同月14日，随县检察院与县生态环境分局、县住建局、洪山镇政府开展现场勘查，发现洪山镇生涯浑水仍径直溢流进入涢水河说念，酿成河水沾污。县生态环境分局在涢水受沾污河段5处进行地表水取样检测，检测收尾均跨越地表水Ⅲ类圭臬限值，沾污最严重区域氨氮、总磷、总氮等方针均超出地表水Ⅴ类圭臬，分别超出圭臬限值82%、115%、105%。随县检察院进一步查明，检察建议发出后，洪山镇浑水处理厂扩容工程耐久未现实开工，整改措施停留在临时管控和前期手续办理阶段，浑水处理能力缺口未得到本质性科罚，行政机关未照章全面履职，大众利益持续受到侵害。

[诉讼过程]

随县检察院经审查觉得，县住建局存在未照章全面履行监督不休职责情形，安妥告状条目。2025年9月16日，随县检察院向随县东说念主民法院（以下简称随县法院）拿起行政公益诉讼，请求判令县住建局照章履行城镇排水与浑水处理监管职责，选择有用措施，鼓吹洪山镇浑水处理设施建设，补足浑水处理能力缺口。

同庚10月27日，随县法院开庭审理本案。争议焦点为县住建局是否已照章全面履职。县住建局觉得，其已启动浑水处理厂扩容前期使命并争取政府救济，但因财政阻拦等客不雅因素导致建设滞后，不存在怠于履行职责情形。随县检察院觉得，洪山镇现实产生浑水量已超出浑水处理厂处理能力，沾污问题根源尚未科罚；县住建局在随县发展和改变局已批复扩容名主见情况下，万古候未能有用推动名目落地，也未选择充分有用措施科罚浑水溢流直排问题，未照章全面履行法定职责。

同庚11月11日，随县法院判决救济随县检察院整个诉讼请求。12月9日，县政府常务会议决定由县属乡投公司持重扩容名目实施，投资1500余万元鼓吹建设，该名目已于2026年4月动工。扩容工程建设时期，县住建局持续督促浑水处理厂加大处理力度，并选择饱读吹重心排水单元错峰出产等措施减少浑水排放量。当今，浑水溢流情况暂时得到限制，河说念已完成算帐。同期，县住建局将该扩容名目算作样板，在“十五五”时期开展全县其他州里浑水处理能力进步建设行动。

[典型意旨]

州里生涯浑水处理设施建设驱动，径直关系流域水环境质地和城乡东说念主居环境改善。东说念主民检察院针对浑水处理厂超负荷驱动导致生涯浑水溢流直排问题，照章制发检察建议督促行政机关履职。对于客不雅上整改难度较大、治理周期较长的案件，既要尊重浑水处理设施建设礼貌和行政机关整改所需合理期限，也要预防整改停留纸面。经持续跟进视察发现公益挫伤仍未放弃、行政机关未照章全面履职的，应当照章拿起行政公益诉讼，推动行政机关从临时处置转向起源治理、系总揽理，切实进步生态环境公益保护实效。

怀化铁路输送检察院、

湖南省龙山县东说念主民检察院、

湖南省桑植县东说念主民检察院

督促整治猛洞河流域生态环境问题

行政公益诉讼案

[要津词]

行政公益诉讼检察建议跨流域治理协同履职一体化办案

[要旨]

针对跨流域生态环境治理中存在的险阻游不同步、傍边岸不同业的问题，上司东说念主民检察院不错依托一体化机制，统筹派出检察院和属地检察院联动办案。对流域出现的多个公益挫伤问题，东说念主民检察院不错督促险阻游不同辖区的多个行政机关协同履职，推动跨流域生态环境系总揽理。

[基本案情]

猛洞河是长江二级支流酉水的最大支流，起源于湘西土眷属苗族自治州（以下简称湘西州）龙山县与张家界市桑植县交壤处，流经桑植、龙山等地，经酉水汇入沅江再入洞庭湖。自上世纪80年代起，受起源区域煤矿无序开采、监管不到位等影响，流域内耐久存在水体沾污等生态环境问题。2013年以来，龙山县、桑植县虽对辖区内多家煤矿开展多轮整治，但因分属不同业政区域，治理圭臬和治理进程不一，部分煤矿矿涌水直排或者超标排放，以及废渣堆存、河说念侵占、起源区域路基塌陷、古树名木保护不到位等问题仍未全面科罚，挫伤大众利益。

[视察和督促履职]

2023年2月，湖南省龙山县东说念主民检察院（以下简称龙山县检察院）根据《湖南省东说念主民检察院对于办理跨行政区画公益诉讼案件多少问题的章程（试行）》，向怀化铁路输送检察院（以下简称怀化铁检院）通报浑水直排猛洞河沾污环境脚迹。怀化铁检院团结属地检察院开展初挨次查，发现龙山、桑植两县境内有4处煤矿矿涌水排入猛洞河，沾浑水体。

同庚4月，湖南省东说念主民检察院指定怀化铁检院统率，属地检察院协同办理。怀化铁检院分别与龙山县检察院、湖南省桑植县东说念主民检察院（以下简称桑植县检察院）组成专案组，以猛洞河起源为开端，对起源干支流生态环境保护情况开展视察。经视察发现，除煤矿矿涌水沾浑水体外，流域内还存在渣堆知道崩塌1处、河说念侵占2处、起源区域路基塌陷1处、古树名木保护不到位等公益受损问题。

针对煤矿矿涌水沾污问题，根据《中华东说念主民共和国环境保护法》《中华东说念主民共和国水沾污防治法》《中华东说念主民共和国固体废料沾污环境防治法》等相干章程，相干生态环境部门负有相应监督不休职责。因未照章全面履职，大众利益受到侵害。2023年9月15日，怀化铁检院分别对张家界市生态环境局、湘西州生态环境局以行政公益诉讼立案。

立案后，专案组通过现场勘验、奉求检测飘舞、调取书证等花样进一步查明，龙山县境内在建矿涌水处理站受专项资金拨付等影响，建设进程迟缓；桑植县境内虽建成2座矿涌水处理站，但耐久无东说念主值守，浑水处理开拓未日常驱动，污泥等固体废料不休台账缺失、转运处置不范例，导致两县煤矿矿涌水直排或者超标排放沾污猛洞河。经检测，浑水pH值呈酸性，铁等金属方针跨越圭臬限值4倍。2023年11月1日、2024年1月9日，怀化铁检院分别向张家界市生态环境局、湘西州生态环境局制发检察建议，建议其照章履行环境保护和沾污防治职责，督促相干主体整改问题，建树受损生态环境。

收到检察建议后，张家界市生态环境局对运营公司罪犯排污行动罚金10万元，并将径直背负东说念主移送公安机关照章处理；督促运营公司范例污泥汇集、贮存、输送、处置轨范，转运污泥148车、共计235立方米，开挖、疏导、算帐卑劣河说念2141米，算帐面积10982平方米。湘西州生态环境局针对矿涌水处理站建设进程迟缓、矿涌水排放沾浑水体的问题，约谈名目施工单元，明确工期节点，压实建设背负，推动工程按期鼓吹。2023年12月27日、2024年3月6日，张家界市生态环境局、湘西州生态环境局分别书面回复整改情况。限制2025年10月，张家界市生态环境局已将矿涌水处理站纳入法律证明监测界限，建立水质监测台账，开展不按时监测，同步启动生态环境挫伤抵偿轨范，与该运营公司达成10万元生态环境挫伤抵偿公约并实施到位。湘西州财政部门按时拨付760余万元专项资金，厂房建设、开拓装置已整个完成并插足试驱动。

针对办案发现的其他公益受损问题，检察机关按照不同问题类型和行政机关职责，分别督促相干行政机关照章履职。针对废渣堆存问题，督促龙山县当然资源局清运猛洞河沿岸废渣6272立方米，修建挡渣墙460米，完成形状防渗并封场绿化25300平方米。针对河说念侵占问题，督促桑植县水利局、龙山县水利局分别查处罪犯行动，清运袪除土石料1000立方米。针对起源区域路基塌陷问题，督促桑植县交通输送局在猛洞河起源崩塌路段缔造警示美艳，修建90.71立方米挡墙保护起源出水口路基。针对古树名木保护不到位问题，督促桑植县林业局对猛洞河起源古树名木挂牌保护，并在全县开展古树名木专项保护行动，整治危害古树名木问题25个，对57株古树名木和23处古树群落挂牌保护。

[典型意旨]

猛洞河是沅江水系的缺点组成部分，生态地位超过。本案中，东说念主民检察院针对跨流域生态环境治理中出现的水体沾污、河说念侵占等多个公益挫伤问题，依托检察一体化机制，由派出检察院与属地检察院协同办案，以水沾污治理为切口，统筹推动流域险阻游、傍边岸相干行政机关照章履职，带动流域内多发性公益挫伤问题系统整改，为破解跨区域流域治理难题、就业长江经济带生态环境保护提供了有益实践。

重庆市沈某福、毛某东

沾污环境案

[要津词]

沾污环境罪长江生态保护详细履职照章抗诉考查实验

[要旨]

检察机关在办理倾倒危机废料、恣虐长江生态环境刑事罪犯案件时，应宝石治罪与治理并重。针对陈年旧案，判决对危机废料数目认定及适用刑罚显然失其时，应照章建议抗诉，通过开展考查实验、出具巨匠见解、邀请巨匠出庭、多媒体示证等补强凭证体系，强化监督收尾。在鼓吹长江生态环境治理时，宝石一体详细履职，积极推动泥土生态建树，完毕治罪与治理的有机长入。

[基本案情]

被告东说念主沈某福，男，54岁，重庆某龙电镀有限背负公司（以下简称某龙公司）法定代表东说念主。

被告东说念主毛某东，男，34岁，某龙公司总司理。

2003年5月，被告东说念主沈某福与他东说念主出资组建某龙公司，沈某福担任法定代表东说念主，持重公司举座运筹帷幄决策，毛某东担任总司理，持重公司日常不休。在运筹帷幄过程中，浑水交由重庆某水处理公司处理达标后排放，电镀污泥由某龙公司自行处理。2012年至2015年时期，跟着长江生态环境保护持续发力，某龙公司为草率环保检查，除将小数电镀污泥交由环保公司日常处理外，其余无数电镀污泥由沈某福擅自安排下属王某某（已逝世）接洽司机，输送至重庆市南岸区鸡冠石镇隔壁闲置地盘（距离长江干流仅800余米）造孽倾倒，由毛某东持重报销、支付造孽处置的相干用度。2016年某龙公司住手运筹帷幄并罢了。2021年3月，接洽单元在对倾倒现局面盘进行开发挖掘过程中，发现前述沾秽物。经勘验，其中铬、镍、锌等身分严重超标，属危机废料，电镀污泥总量5000余吨。

[检察机关履职情况]

（一）当令介入指点考查，夯实凭证基础。公安机关接到该单元报案后于2022年1月14日立案考查，由于案发现局面盘征收已过八年，隔壁住户早已搬迁，现场无监控，难以详情罪犯主体，案件侦破难度大。重庆市南岸区东说念主民检察院（以下简称南岸区检察院）指派检察官提前介入后，指点公安机关详情现场沾秽物种类，针对涉案沾秽物为电镀污泥的情况开展起源视察，对辖区化工企业进行排查后，详情已刊出的某龙公司系沾秽物来源企业。沈某福、毛某东归案后拒不认罪。鉴于本案案发时候久远，为进一步夯实凭证基础，南岸区检察院持续追踪指点公安机关考查，并实时对二东说念主批准逮捕。

（二）准确把合手争议焦点，照章拿起公诉。审查告状时期，沈某福及辩白东说念主针对案发现场的危机废料是否均为某龙公司倾倒建议辩解，因案件要津东说念主员逝世，无数书证灭失，准证实定危机废料数目难度大，南岸区检察院积极朝上司院通告，重庆市检察机关环境资源保护专科办案团队加强案件携带，强化凭证体系：一是邀请生态环境巨匠协助案件办理，根据2012年至2015年间某龙公司用水量、浑水处理合同纪录的浑水数据及浑水处理站持重东说念主证言等，认定某龙公司造孽处置电镀污泥数目。二是结合污泥数目大，案发现场相差仅有一条演义念、地形极为荫藏，案发时期该区域内仅有某龙公司一家电镀企业以及持重输送、倾倒危机废料的司机证言等凭证，排除其他单元或东说念主员在此倾倒同类废料的可能。2023年11月20日南岸区检察院以沾污环境罪对沈某福、毛某东拿起公诉。

（三）强化监督，照章抗诉。2025年3月，一审法院作出判决，仅认定某龙公司造孽倾倒危机废料277吨，与现场挖掘出的电镀污泥数目差距纷乱，并以沈某福交纳生态挫伤抵偿金50万元、有悔罪阐扬为由，判处沈某福有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金100万元；判处毛某东有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金50万元。一审判决后，南岸区检察院觉得判决认定事实罪戾、刑罚适用显然失当，照章建议抗诉。二审时期，重庆市东说念主民检察院第五分院为强化监督，开展自行补充考查使命。通过调取与某龙公司出产工艺及出产界限相当的电镀工业园区的出产数据，团结公安机关奉求重庆大学化工学院实验室开展考查实验，还原某龙公司电镀废水处理历程，并邀请实验巨匠出庭作证，进一步完善凭证指控体系。2026年2月，二审法院照章改判，认定某龙公司造孽倾倒危机废料3155.94吨，改判沈某福有期徒刑四年六个月，并处罚金100万元，沈某福被收监实施；改判毛某东有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金50万元。

（四）宝石一体详细履职，治罪治理并重。在该案办理初期，南岸区检察院公益诉讼检察部门同步开展履职，鉴于案情要紧、复杂，重庆市东说念主民检察院挂牌督办。因泥土沾污处于存续现象，为推动生态环境实时建树，根据《中华东说念主民共和国泥土沾污防治法》第四十五条的章程，南岸区检察院通过向区生态环境局照章制发公益诉讼检察建议，督促行政机关携带接洽单元插足资金2300余万元，对危机废料实时清运，建树受沾污泥土，实时取销现场含六价铬等危机废料，放弃沾秽物进一步扩散、沾污长江岸线的隐患，有劲保护了长江两岸的绿水青山。

[典型意旨]

治理长江沾污，既要阻绝增量，还要减少存量。在加强长江岸线生态环境司法保护、治理存量沾污过程中，对于案发时候久远、凭证灭失情况严重的造孽倾倒危机废料沾污环境案件，难以径直证实被告东说念主倾倒危机废料的过程和具体数目的，不错通过组织巨匠模拟涉案企业出产工艺历程进行考查实验，并邀请巨匠出庭作证、多媒体示证等花样，还原产污过程和产污率，结合现实用水量、浑水处理量等数据，科学贪图案发时期被告东说念主倾倒危机废料的数目。针对认定事实罪戾，且被告东说念主拒不认罪、未承担沾污治理背负但判处刑罚显然较轻的判决，检察机关应当全面履行法律监督职责，实时建议抗诉，通过照章抗诉推动改判，照章重办恣虐长江生态环境罪犯。检察机关在办理沾污长江生态环境刑事案件的过程中，不错同步开展公益诉讼监督，在根究罪犯主体处分的同期，通过督促行政机关实时履行沾污防治不休背负，推动案涉沾秽物实时得到治理。本案办理完毕了政事收尾、法律收尾和社会收尾的有机长入，有劲保护了长江上游生态樊篱。

四川省宜宾市东说念主民检察院

督促整治浑水处理设施不范例驱动问题

行政公益诉讼案

[要津词]

行政公益诉讼检察建议浑水处理设施驱动监管大数据法律监督模子系总揽理

[要旨]

对点多面广、脚迹荫藏、传统花样发现难度较大的公益挫伤问题，东说念主民检察院不错诳骗大数据法律监督模子筛查监督脚迹，提高监督精确性。办案中，不错通过检察建议督促相干行政机关协同履职，推动完善长效监管机制，促进起源治理和系总揽理。

[基本案情]

宜宾市城镇浑水处理设施数目多、散播界限广。耐久以来，该市城镇浑水处理设施存在“重厂轻网”“重建轻管”等问题，管网箝制、浑水溢流、设施间歇性驱动等风光较为超过，导致部分城镇生涯浑水未经处理直排入河入江或者不达标排放，影响长江上游宜宾段干支活水环境，挫伤大众利益。

[视察和督促履职]

2025年10月至11月，宜宾市东说念主民检察院（以下简称宜宾市检察院）在流域水环境治理专项行动中发现本案脚迹，经详细研判，于11月26日决定以行政公益诉讼立案。

宜宾市检察院调取全市10个县（区）城镇浑水处理厂的想象界限和近一年的相差水量、用电量等数据，研发大数据法律监督模子，筛查出极端脚迹1000余条。围绕极端脚迹，宜宾市检察院对187个城镇浑水处理厂开展视察核实，通过研究相干东说念主员、汇集书证、奉求检测、现场勘验、无东说念主机航拍等花样，查明主要存在以下问题：一是浑水汇集管网建设运维不到位，部摊派网存在错接、混接、箝制、渗漏、溢流等问题，导致生涯浑水直排、漏排；二是浑水处理厂驱动不休不范例，部分浑水处理厂存在相差水量、用电量等驱动数据极端，监测开拓故障、数据失真，超负荷驱动、间歇性驱动或者违纪排放等问题，影响沉稳驱动和达标排放；三是污泥和入河排污口不休不范例，部分污泥不休台账缺失或者纪录不完竣，贮存场所“三防”措施落实不到位，入河排污口建树及日常珍爱不休不到位。

根据《中华东说念主民共和国水沾污防治法》第九条、《城镇排水与浑水处理条例》第三十四条等相干章程，住房城乡建设、生态环境等部门负有城镇排水与浑水处理、水沾污防治等监督不休职责。相干行政机关未照章全面履职，以致部分城镇生涯浑水直排、漏排或者不达标排放，挫伤大众利益。

2026年2月，宜宾市检察院先后向宜宾市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）、宜宾市生态环境局（以下简称市生态环境局）制发检察建议，督促其协同履行浑水处理设施日常运营珍爱监管职责，建立科学客不雅的监督考核机制，确保浑水处理设施持续沉稳驱动、浑水达标排放。

收到检察建议后，市住建局与市生态环境局团结开展专项整治。一是补王人浑水汇集管网短板，督促开展浑水管网全面排查，建树病害管网300余处，新建、改建浑水管网8860米，整治城镇生涯浑水直排41处。二是范例浑水处理厂驱动不休，督促新装置浑水处理设施开拓18台，校准开拓311台，更换蜕化老化开拓69台，建立《城镇浑水处理设施日常运维不休考核办法》，并将浑水处理设施日常运维监管纳入生态环境“党政同责”考核，压实属地背负，进步浑水处理设施范例化驱动水平。三是范例污泥和入河排污口不休，督促73家浑水处理运维企业照章完善污泥不休台账，严格落实污泥贮存“三防”措施，预防污泥“二次沾污”；完善入河排污口建树及日常珍爱不休机制，督促补办入河排污口建树批文6件，范例入河排污口美艳标牌85处。

2026年4月23日，宜宾市检察院邀请东说念主大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等共同实地稽查整改情况，整改成效得到充分信赖。

为健全城镇浑水处理设施运营珍爱长效监管机制，宜宾市检察院与市住建局、市生态环境局、市河长办共同签署《城镇浑水处理设施运营珍爱协同监管机制》，明确各部门在脚迹发现、问题叮属、督促整改、检察监督中的使命职责，完毕从问题发现到整改的闭环不休，强化浑水处理设施日常运维监管背负。

[典型意旨]

城镇浑水处理设施的沉稳驱动、达标排放，径直关系长江上拍浮生态环境质地。本案中，东说念主民检察院针对沿江城市浑水处理设施点多面广、驱动监管链条长、问题发现难等性格，诳骗大数据法律监督模子筛查极端脚迹，开展视察核实，督促住房城乡建设、生态环境等部门协同履职、系统整改。通过办案，推动完善“绩效考核+党政同责”监管机制，促进浑水处理设施监管由过后整改向日常监管、起源治理转变，并邀请东说念主大代表、政协委员和社会公众参与整改评议，凝合公益保护协力，共同守护长江上拍浮生态环境。

贵州省瓮安县东说念主民检察院

督促开展磷石膏详细治理

行政公益诉讼案

[要津词]

行政公益诉讼检察建议固体废料沾污磷石膏详细治理多部门履职

[要旨]

对波及多个治理门径、多个监管主体的生态环境公益挫伤问题，东说念主民检察院不错根据不同业政机关职责照章分别立案。办案中，东说念主民检察院应当宝石保护优先、预防为主原则，督促相干行政机关协同鼓吹沾污取销、生态建树和资源化利用，完毕固体废料沾污防治详细治理。

[基本案情]

贵州省瓮安县地处长江上游乌江流域，磷矿资源丰富，被誉为“亚洲磷仓”。瓮安某磷矿出产企业陆续将约4.8万吨未经处理的磷石膏违纪堆放在乌江支流中游河说念隔壁，占大地积7000余平方米，未选择防扬散、防流失、防渗漏措施。经飘舞评估，案涉磷石膏为第Ⅰ类一般工业固体废料。违纪堆放酿成堆放中枢区植被灭失、生态就业功能受损，并酿成泥土、水体沾污，存在大气沾污风险，挫伤大众利益。

[视察和督促履职]

2024年4月1日，贵州省瓮安县东说念主民检察院（以下简称瓮安县检察院）接到“益心为公”志愿者提报脚迹，反馈瓮安县域内某地堆放无数磷石膏。瓮安县检察院经初挨次查，于4月8日照章立案。办案中，瓮安县检察院邀请志愿者参与现场勘验、拜访核实，并详细诳骗无东说念主机航拍、卫星遥感图片比平等花样，查明案涉磷石膏违纪堆放及公益挫伤情况。

根据《中华东说念主民共和国固体废料沾污环境防治法》第九条第二款、第二十六条、第二十七条及《贵州省乌江保护条例》第四十六条第三款章程，瓮安县生态环境分局（以下简称县生态环境分局）对固体废料沾污防治负有监督不休职责，但未照章履职，导致大众利益受到挫伤。2024年4月14日，瓮安县检察院与县生态环境分局进行推敲，形成由县生态环境分局照章督促案涉企业整改的推敲见解。4月25日，瓮安县检察院经实地稽查发现，相干整改使命尚未开展，遂照章向县生态环境分局制发检察建议，建议其对案涉企业罪犯行动进行查处，督促放弃环境沾污、建树受损生态环境。

办案过程中，瓮安县检察院发现，瓮安县工业和信息化局（以下简称县工信局）对磷石膏详细利用负有相应职责，但未开展磷石膏详细利用相干使命，遂于2024年5月10日对县工信局立案。经推敲未果，于6月12日依据《中华东说念主民共和国固体废料沾污环境防治法》第九条第二款、第三十四条及《贵州省乌江保护条例》第四十六条第三款章程，向县工信局制发检察建议，建议其照章履行职责，推动磷石膏详细利用使命。

县生态环境分局、县工信局收到检察建议后，分别鼓吹整改。县生态环境分局督促案涉企业清运约4.8万吨磷石膏，交由第三方公司无害化处理后用于矿山建树，并报请黔南州生态环境局对案涉企业罚金84.6万元。经奉求飘舞，案涉罪犯行动酿成生态就业功能时期亏损94万元，案涉企业已整个支付并用于生态建树。县工信局携带两家试点企业开展磷石膏基仿生土耕地再造实验示范名目，完成备案、施工决策编制和环评批复。当今，两家试点企业逐日可破钞无害化处理的磷石膏1600吨，瞻望可回填磷石膏46898立方米、约70342吨，并逐渐推动县内其他矿山回填名目落地，促进磷石膏无害化处理和详细利用范例开展。

2024年10月11日，瓮安县检察院邀请县东说念主大代表、政协委员、提报脚迹的“益心为公”志愿者实地稽查整改情况。经奉求巨匠评估，案涉局面沾污源已取销，泥土与植被建树收尾安妥国度生态环境建树时期范例；磷石膏详细利用名目工艺合规，处置能力与土产货产废界限匹配，完毕了磷石膏沾污风险闭环管控。

[典型意旨]

磷石膏是磷化工产业伴生的工业固体废料，违纪堆放易酿成泥土、水体、大气沾污和植被恣虐。本案中，东说念主民检察院聚焦磷石膏违纪堆放处置和详细利用不及等问题，准确查明公益挫伤事实，厘清行政监管职责，分类开展公益诉讼监督。通过推敲、制发检察建议，督促行政机关照章履职、协同治理，促成沾污源取销、受损生态建树与磷石膏无害化处理、资源化利用一体鼓吹，对推动磷石膏详细治理、就业磷化工产业绿色转型发展具有积极意旨。

云南省洱源县东说念主民检察院督促处置

工业固体废料行政公益诉讼案

[要津词]

行政公益诉讼拿告状讼工业固体废料代履行罢了诉讼

[要旨]

对恣虐生态环境的罪犯行动，经检察建议督促，行政机关仍未照章全面履行监管职责，以致公益挫伤持续存在的，东说念主民检察院应当照章拿起行政公益诉讼。诉讼中，行政机关照章全面履行职责，公益保护主见完毕，延续诉讼已无必要的，东说念主民检察院不错建议东说念主民法院裁定罢了诉讼。

[基本案情]

云南省洱源县不雅音箐系右所镇焦石村集体山林，位于长江上游金沙江流域。某矿业公司自2011年起运筹帷幄焦石村选矿厂，至2024年6月停产时期，持续将约9万吨尾矿渣造孽倾倒于不雅音箐内，造孽占用林地、河说念近3亩。经第三方检测飘舞，案涉尾矿渣为第Ⅱ类一般工业固体废料。因尾矿渣耐久罪犯堆存，且未照章选择范例贮存、处置措施，酿成沾污环境风险和生态功能挫伤，挫伤大众利益。

[视察和督促履职]

2024年7月，洱源县东说念主民检察院（以下简称洱源县检察院）在履行公益诉讼职责中发现本案脚迹，经初挨次查核实，于同庚10月29日照章立案。洱源县检察院通过现场勘验、无东说念主机航拍、照管巨匠等花样，查明涉案尾矿渣罪犯倾倒、耐久堆存及生态环境挫伤情况。根据《中华东说念主民共和国固体废料沾污环境防治法》第七条、第八条、第九条等章程，大理州生态环境局洱源分局（以下简称县生态环境分局）、洱源县右所镇东说念主民政府（以下简称镇政府）在各自职责界限内负有相应监管职责。该公司自2011年起持续实施造孽倾倒行动，镇政府、县生态环境分局分别至2023年、2024年才发现相干问题。两行政机关虽先后对该公司作出行政处罚、下达整改示知，但该公司未按要求落实整改。两行政机关未持续跟进督促并选择有用措施，以致尾矿渣耐久罪犯堆存，大众利益持续受到侵害。

2024年11月6日，洱源县检察院分别向县生态环境分局、镇政府制发检察建议，建议县生态环境分局照章查处造孽倾倒工业固体废料行动，督促范例处置尾矿渣；建议镇政府照章履行属地不休职责，协同放弃工业固体废料沾污风险。检察建议发出后，洱源县检察院持续跟进监督，两次召开整改鼓吹会督促整改。2025年1月，两行政机关均按期回复，但未按检察建议要求全面履行监管职责，尾矿渣仍未清运、处置，大众利益持续受损。

[诉讼过程]

2025年2月7日，洱源县检察院以县生态环境分局、镇政府为被告向洱源县东说念主民法院（以下简称县法院）拿起行政公益诉讼，请求判令两被告照章履行监管职责，选择有用措施照章处置尾矿渣。

审理时期，被诉行政机关陆续鼓吹整改。鉴于涉案企业仍未履行尾矿渣清运、处置义务，尾矿渣耐久罪犯堆存，挫感冒险具有现实伏击性，镇政府照章作出代履行决定，奉求第三方编制《尾矿救急处置名目处理能力评估答复》并通过巨匠评审，制定《尾矿渣救急处置实施决策》，报请县政府欢喜后组织实施，并在代履行完成后照章向涉案企业追缴代履行用度。县生态环境分局向涉案企业下达整改示知，督促其实施尾矿救急覆膜，配合镇政府作念好代履行相干使命。

经整改，约9万吨尾矿渣已整个清运至该公司厂区范例暂存，并选择防扬散、防流失、防渗漏等措施，沾污风险得到有用限制，后续拟通过“资源化利用+填埋处理”花样照章处置。同期，相干职能部门协同鼓吹受损区域生态建树，洱源县林业和草原局已对箐沟两侧林地开展地表覆土，待恰当季节补植复绿。

2025年12月17日，洱源县检察院会同县法院现场核实整改情况。经评估，涉案尾矿渣已清运至范例暂存场所，沾污扩散风险得到有用限制，后续处置决策照旧明确，受损区域生态建树使命同步鼓吹，行政机关已照章履行职责，延续诉讼已无必要，洱源县检察院遂建议县法院裁定罢了诉讼。同庚12月26日，县法院照章裁定罢了诉讼。

[典型意旨]

工业固体废料罪犯堆存易激发水体、泥土沾污和生态功能挫伤，应当照章实时清运、范例管控、妥善处置。本案中，东说念主民检察院针对尾矿渣耐久罪犯堆存、沾污风险持续存在问题，先以检察建议督促行政机关履行固体废料沾污防治监管职责；在行政机关未照章全面履职、大众利益持续受损的情况下，照章拿起行政公益诉讼，以“诉”的刚性推动行政机关照章履职，为加强区域生态环境风险防控、珍爱生态安全提供了有劲司法保险。

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